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王敏:跑出“大综合一体化”行政执法改革加速度 打造具有萧山辨识度的“硬核”成果
发布时间:2022-05-13    来源:萧山区人民政府

  5月12日,萧山区“大综合一体化”行政执法改革现场推进会召开,市委常委、区委书记王敏在会上强调,要深入学习习近平总书记关于行政执法改革的重要论述和重要指示精神,贯彻落实中央和省市委关于“大综合一体化”行政执法改革的决策部署,进一步清认识、快行动、强保障,以领头雁、排头兵、先行者的姿态,跑出“大综合一体化”行政执法改革加速度,打造具有萧山辨识度的“大综合一体化”行政执法改革“硬核”成果,奋力争做全省示范样板。

  区领导姜永柱、叶建宏、吴炜炜、周萍英、费林建、方军参加。

  王敏指出,推进“大综合一体化”行政执法改革是萧山必须高质量完成的重大使命,是提升治理能力现代化的现实需要,是执法为民理念的生动体现。今年是“大综合一体化”行政执法改革国家试点落地见效年、克难攻坚年、成果展示年,前一阶段,我们边学边干,改革已取得积极成效,但对照“领头雁、排头兵、先行者”的标准,对照全省示范标杆的要求,还存在差距。全区上下要深入学习、深刻领会,让认识进一步“清”起来,从根本上学深悟透推进“大综合一体化”行政执法改革的重要意义,增强这项改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  王敏强调,要坚持问题导向,克难攻坚,让行动进一步“快”起来。坚定一个目标。按照远近结合的要求,在高质量完成规定动作的基础上,克难攻坚、迭代跃升,打造具有萧山辨识度、全省影响力的“大综合一体化”行政执法改革“硬核”成果,争做全省示范样板。深化三大理念。深化“系统重塑”理念,通过“大综合”“一体化”,实现从条抓为主向块统为主、从单一执法向多跨协同、从线下执法向线上线下融合的系统性转变,形成“区级管总、部门主建、镇街主战、综合集成”格局,构建完善职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、行为规范、监督有效的行政执法体制机制。深化“整体智治”理念,通过“整体”“智治”,强化信息聚合、趋势研判、综合指挥、统筹协调、应急处置功能,实现更加协调有力、精准高效的社会治理。深化“实战实效”理念,各部门、镇街要瞄准企业群众关注的热点焦点问题、政府治理的难点痛点问题,通过监管“一件事”和“综合查一次”提升改革的实战实效。加快三个突破。在“两剥离、两集中、两到位”上取得更进一步的突破。“两剥离”,就是要剥离非专业执法事项和非执法职能。“两集中”,就是专业领域执法队伍人员编制向综合执法部门集中整合、行政执法部门人员力量向镇街集中下沉。“两到位”,就是赋权到位、赋能到位。在“队伍一体化、场所一体化、执法一体化”上取得更进一步的突破。加快一支队伍全面融合,破解执法队伍松散难题;加快一个场所集中办公,破解各执法队伍联动不足难题;加快推进监管“一件事”“综合查一次”,破解多头执法、重复执法难题。在“高水平指挥、高效能处置、高标准监督”上取得更进一步的突破。通过高水平指挥,破解上下贯通难题;通过高效能处置,实现执法方式转变;通过高标准监督,将权力关进笼子里。

  王敏强调,“大综合一体化”行政执法改革是一项牵一发而动全身的系统工程,没有完美的方案,行动是最好的修正。要加强领导,落细落实,让保障进一步“强”起来,做到加强组织领导,强化责任担当;加强协同配合,形成改革合力;严明组织纪律,确保改革落地,以更大视野、更高站位,探索实践、破题闯路,按照既定时间节点取得预期成果。

  区委副书记、区长姜永柱主持。

  会上,区委副书记吴炜炜就“大综合一体化”行政执法改革工作进行点评部署。“1+8”行政执法部门汇报推进落实“大综合一体化”行政执法改革情况。瓜沥、新塘、宁围、南阳等镇街书面汇报本镇街行政执法改革工作落实情况。

  会前,与会人员来到宁围街道智治分中心,实地考察宁围街道综合行政执法队组建运行情况。自今年3月份以来,我区全力推进“大综合一体化”行政执法改革,建立领导小组,组建工作专班,印发总的实施方案和管理办法,完成全部镇街综合行政执法队挂牌。目前,部门专业执法队伍种类精简65.2%(省定50%以上),72%的高频率、高综合、高需求执法事项纳入综合执法范围(省定60%以上),63.5%的行政执法量由综合执法部门承担(省定60%以上),均超额完成省定目标任务。

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